(荊州市人民政府網)中央八項規定實施以來,全市共查處違反中央八項規定精神問題975個,處理1482人,其中給予黨紀政紀處分909人。這是荊州市委、市紀委向黨的十九大交出的一份優異答卷,體現了五年來荊州市深入貫徹落實全面從嚴治黨要求、馳而不息糾正“四風”的態度和決心。
把責任扛起來
“黨組書記要認真履行好全面從嚴治黨主體責任,始終繃緊廉潔自律這根弦,推動全面從嚴治黨向縱深發展?!边@是市委書記楊智在8月18日與市直11家單位黨組織負責人進行集體廉政談話時提出的“硬要求”。“硬要求”源自“硬底氣”。市委常委會以身作則,率先垂范,“火車頭”開得穩,干部隊伍才能行得正。5月8日,剛剛履新市委書記不到一周時間,楊智來到市紀委調研,聽取全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況,與市紀委領導班子成員、部室負責人進行座談。對于荊州干部隊伍中存在的突出問題,楊智看得很準,也開出了“藥方”——在全市開展“人情風”“庸懶癥”“圈子文化”三個專項整治活動,以作風建設的良好成果保障“多極發展排頭兵”的實至名歸。
7月,9名市委常委來到各自聯系點,對上半年落實黨風廉政建設主體責任、貫徹落實中央八項規定精神情況進行調研督導,對發現的問題及時進行談話提醒。有權必有責,有責要擔當、失責必追究。市委在全省率先出臺“兩個責任清單”,要求全市各級黨組織照著學、比著做,進一步明確黨風廉政建設主體責任和監督責任?!皟蓚€責任清單”的出臺,使各級黨委、紀委履行責任更加具體明確,讓監督檢查更加有紀可依,同時也為追責問責提供了依據。建立落實黨風廉政建設“兩個責任”紀實考核制度。全市各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)領導班子成員月初填寫目標清單、平時填寫工作清單、月底填寫實績清單,做到履責有痕跡、追責有依據。五年來,全市共對履行“兩個責任”不力的723名領導干部實行了責任追究,對39名縣處級領導干部和7個單位實行了黨風廉政建設“一票否決”。
把規矩立起來
把守紀律講規矩擺在突出位置。市委理論學習中心組帶頭開展政治紀律政治規矩專題學習,分3期對全市1000余名縣級領導班子成員進行政治紀律和政治規矩集中教育培訓。通過重溫一次入黨誓詞、主要領導進行一次專題輔導、集中觀看一次專題教育片、開展一次案情剖析解讀、撰寫一篇心得體會、開展一次分組討論、進行一次集中交流、組織一次黨紀黨規知識測試等“八個一”活動,營造守紀律講規矩的濃厚氛圍。將紀律教育納入黨校、行政學院主體班培訓課程,集中輪訓干部3000余人次。市委常委、市紀委書記賈石松在市委黨校秋季主體班上以“嚴守政治紀律,牢記政治規矩”為題,給學員們作了輔導報告。把家風教育納入任前廉政談話重要內容。開展新任縣級領導干部廉政談話暨家庭助廉活動,350名新任縣級領導干部及其家屬接受警示教育。領導干部家屬發出倡議:帶頭傳承良好家風,大力弘揚中華傳統美德,筑牢家庭拒腐防變堅固長堤,把家庭建設成為溫馨、廉潔、幸福的“港灣”,共創美好生活!積小勝為大勝,以突出問題的整治帶動作風建設明顯好轉。五年來,市委、市紀委抓“四風”問題的治理突出貫徹了“常、長”二字要求,緊緊圍繞抓鞏固、抓深化這個主題,一年抓好一個突出問題整治。2013年重點整治違規購置使用公務用車問題,2014年重點整治“人情風”問題,2015年重點整治收受紅包禮金問題,2016年重點整治利用機關內部食堂和培訓中心違規吃請問題,2017年重點整治庸懶癥問題。
特別是在“人情風”問題治理上,從抓宣傳開始,2013年在“人情風”問題比較突出的公安縣、石首市進行試點,探索工作經驗。2014年2月開始,在《荊州日報》連續刊發8篇評論文章,營造社會輿論氛圍。2014年3月,市委出臺《關于禁止黨員、干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財的暫行規定》,提出“三限”的紀律規定。2014年10月,市委嚴肅查處了公安縣政協主席大操大辦典型案件,追究了公安縣委主體責任落實不力責任,在全市形成了強烈震懾。2015年、2016年,市委、市紀委繼續加大查處力度,每逢重要時間節點都采取發紀律通知、送廉政短信、簽訂承諾書、組織明察暗訪等方式加強監督檢查。2017年,進一步從嚴要求,突出事前預防,建立健全操辦人報告見面、現場派人督查、發廉政賀卡等措施,起到提醒、告知的效果。五年來,共查處違規大操大辦問題281個,處理黨員干部441人,其中查處縣級干部7人。
不斷健全完善規章制度。市委以及有關職能部門先后制定出臺了《關于進一步嚴肅工作紀律嚴格公車管理的通知》《荊州市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》《荊州市市級黨政機關會議費管理辦法》《荊州市市級黨政機關差旅費管理辦法》《關于進一步規范縣級及以下國家工作人員因公臨時出國的實施意見》等一批制度規定。
把紀律嚴起來
“2017年國慶、中秋佳節即將來臨,黨的十九大即將召開,為了深入貫徹落實中央八項規定精神、省委六條意見和市委七條意見,馳而不息糾正四風,嚴防節日腐敗,市紀委就節日期間有關紀律要求通知如下………”早打招呼、提醒在前,已經成為常態。
9月30日下午,市委常委會會議室,市“四大家”領導干部專題學習省紀委《關于嚴明中秋國慶期間紀律要求的通知》。與此同時,全市各級黨組織也在傳達學習省紀委“9個嚴禁”和市紀委“12個不得”紀律規定,營造崇廉尚儉的節日氛圍。市紀委緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶、升學考試等重要時間節點,發信號、打招呼、明紀律、督履責,協調有關部門定期開展集中檢查,持續釋放正風肅紀強烈信號,始終保持嚴糾“四風”問題的凌厲攻勢。將科技手段融入監督檢查。通過票據管理系統、交警信息管理系統、審計信息管理系統、財政資金管理系統“四大系統”,及時發現違紀違規問題,構建立體化的“四風”問題監督大平臺。要想人不知、除非己莫為。一些隱形、變異的“四風”問題通過“互聯網+監督”的方式得以發現。公車監管不再有盲區。以往監督公車使用情況都是采取現場“盯梢”的方式,既耗費人力物力,效果也不好。今年以來,全市885輛公務用車上安裝了GPS定位系統,通過公務用車管理平臺,隨時掌握公務用車運行軌跡,實現了全天候、無縫隙的監管。市群眾藝術館某干部在武漢出差期間,晚上10點以后駕駛公車回荊州處理私事,被準確定位和識別,最終受到黨內警告處分。形成通報曝光的持續震懾。對頂風違紀的黨員干部盯住不放、露頭就打,典型案例及時通報曝光。2017年,市紀委印發通報15期,通報典型問題63個,涉及黨員干部186人。市國資委辦公用房面積超標問題被通報曝光后,在全市干部隊伍中引起了強烈反響,有力助推了全市辦公用房清理工作。一些干部在學習通報后深有感觸地說,“超標準使用辦公用房問題看似小事,但折射的是黨員干部理想信念、紀律觀念、為民意識和精神境界,我們在貫徹落實中央八項規定精神上偏出一尺,那么離全面從嚴治黨的要求就會偏出一丈?!?/span>
“當前,改進作風正處于防止反彈、形成常態的關鍵,越是在這個時候越要扭住不放,寸土不讓?!笔形N?、市紀委書記賈石松要求,“一旦發現違紀違規問題,全市各級紀檢監察機關就要立即、堅決、從嚴查處,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號,堅決剎住各種不良風氣?!?nbsp;